合规管理体系迭代升级
截至2024年，中央企业集团层面已全部成立合规委员会并建立总法律顾问制度，超95%的央企修订完善了涵盖各业务环节的合规制度，将反垄断、出口管制、反商业贿赂等重点领域的合规指南细化到操作流程中。例如，中国中铁制定发布境内外合同范本39个，组织建立中英文合同条款库，从源头防控合规风险，有效降低了合同纠纷的发生概率，保障了企业交易安全。
借助数字化手段加强合规管理。依托数字化手段，国资央企打造可视化系统，实时跟踪合同进展，精准定位业务异常。电子签章、RPA 流程机器人等技术的广泛应用，大大提高了工作效率。2024年，约80%的央企搭建了数字化合规管理平台，实现对合同审查、业务审批等关键流程的实时监控与风险预警。以国家电网为例，国家电网数字化合规平台涵盖合同签订、项目执行、财务收支等各个业务环节。该平台利用大数据分析与人工智能算法，对这些数据进行深度挖掘与实时监测，能精准识别潜在法律风险点，其数字化合规平台上线后，审查流程大幅简化，信息传递即时且准确，合规审查效率提升了70%以上。
以法治为纲 国内与涉外法治齐头并进
法律纠纷案件管理是央企法治建设的重要环节。2023年，国资委印发《中央企业法律纠纷案件管理办法》，指导中央企业切实加强案件管理，维护国有资产安全，并在“总法律顾问”“以案促管”“央企间协商”“动态评价”等方面对中央企业提出要求。各中央企业积极响应国务院国资委的号召，深入贯彻习近平法治思想，在法律纠纷管理的实践中探索出有效路径，有力保障了企业的稳健运营。例如中国一汽，认真贯彻国务院国资委决策部署，围绕“1242”纠纷案件管理模式开展工作，通过坚定政治立场强化顶层推动，加强制度建设搭建责任框架与制度框架，依托提升案件处理质量、强化重大案件管理、加大典型案件精细化赋能力度、统筹规范资源管理这四项管理基石，有效维护了企业经营成果，在案件管理上取得显著成效。
习近平总书记指出，“法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步”。高质量共建“一带一路”离不开法治的保障作用。一方面，国内法治体系通过立法完善和机制改革为涉外项目筑牢根基。2025年《能源法》新增“海外投资合规指引”条款，要求能源类央企在跨境项目中同步执行国内碳排放核算标准，并将环境合规纳入项目全周期管理。基建类央企则依据《数据安全法》修订版，建立覆盖全球80余国的数据跨境传输分级管控机制，确保“数字丝绸之路”建设符合国家安全标准。国内法域外适用体系的加速构建，使央企在海外争议中可援引《反外国制裁法》等法律主张权益。
另一方面，我国近年来不断探索、强化国际商事纠纷解决机制。2023年，全国共有85家仲裁机构处理涉港澳台案件和涉外案件3127件，涉外案件标的总额1706亿元，中国仲裁服务的当事人涉及100多个国家和地区，仲裁员的来源地超过100个国家和地区。2024年，深圳国际仲裁院、中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会等几大仲裁机构涉外案件数量均呈现10%至40%的大幅增长，其中香港国际仲裁中心全部仲裁案件的76.4%为国际案件。
亿朋观点：随着共建“一带一路”倡议持续推进，国际经济合作愈发紧密，央企积极参与海外基础设施建设、能源资源开发等项目，中央企业在合规运营、风险防控等方面严守国内法治红线的同时，还需深度研究涉外法治规则，以应对不同国家复杂的法律体系和监管环境。在此背景下，央企法治工作呈现国内法治与涉外法治双向融合态势。这种双向融合态势正在重塑央企治理范式，央企在法治轨道上实现了从“规模扩张”到“价值创造”的质变。随着法治融合成果的不断积累，央企在全球产业链、供应链中的地位愈发稳固，将为我国构建新发展格局注入强大动力。
