2025年征求意见稿、2024年版主要内容概述
2025年征求意见稿聚焦8个环节的40个智能制造典型场景。涉及工厂建设的数字化规划、数字基建与数字孪生构建，产品研发的数字化设计与虚拟验证，工艺设计的数字化及制造工程优化，生产管理、作业、运营管理、产品服务和供应链管理等环节，运用多种技术提升智能制造水平，助力智能工厂建设相关工作。
此前，2024年版总结了15个环节的40个智能制造典型场景。从工厂建设的数字化设计交付与数字孪生运营，到产品设计研发、工艺设计、计划调度、生产作业等全流程，涵盖质量管控、设备管理、仓储物流、安全、能碳环保、营销售后、供应链管理、信息基础设施及多环节模式创新等方面，通过融合新技术解决各环节问题，为智能工厂建设等工作提供参考。
两者的核心差异
1、目标导向
2024年版以解决生产运营问题出发，提升生产效率、降低成本为目标。2025年版作为2024年版的“升级版”，更加注重价值创造和产业生态构建。例如，在产品服务环节强调增值服务挖掘产品新价值；在运营管理环节通过智能决策提升企业效益，推动企业从生产型向服务型制造转型，增强市场竞争力；在供应链管理等场景中强调上下游协同、风险预警与自主修复，旨在助力打造稳定、高效的产业生态，适应产业发展新需求。
2、总体框架
2025年征求意见稿虽然40个场景总量不便，但优化分类及场景更新更加适配《制造业数字化转型行动方案》新要求。
从总体框架结构看来，相较于2024年版，2025年征求意见稿在环节整合上更为精简。2024年版分为15个环节，结构较为分散，涵盖范围广泛但分类细致；而2025年征求意见稿整合为8个环节，将相关业务集中归类，更加强调“全生命周期管理”和“跨环节协同管理”。例如把2024年版的“计划调度”环节、“安全管控”环节、“能碳管理”环节、“环保管理”环节通过场景优化整合为“生产管理环节”，使框架更紧凑、逻辑更清晰。
2025年征求意见稿：打造智能制造“升级版”
1、技术侧重升级
强化底层技术支撑：例如，工厂建设环节新增“数字基础设施建设”场景，明确算力、网络、安全的标准化要求。
深化人工智能融合：2024年版人工智能应用主要以数字孪生工厂、物流仿真、生产系统建模等为主。2025年征求意见稿新增人工智能在动态排产、智能供应链、故障预测等多场景中的应用，并在多个场景中引入人工智能大模型、语言大模型、具身智能等前沿技术。例如，在设备故障诊断与预测中借助语言大模型提升诊断准确性，人机协同作业里运用具身智能实现更高效协作，反映出人工智能在智能制造领域全流程、多环节应用的趋势。
突出动态响应能力：新增“生产动态调度”“供应链风险预警”等场景，提升企业对市场波动和突发事件的适应能力。
2、服务与可持续性升级
从“制造”向“服务化延伸”：2025年征求意见稿新增“产品服务”环节，并分为远程运维服务、产品增值服务、客户主动服务三个场景，提升产品全生命周期价值。
绿色制造从“合规性要求”转向“价值驱动”：2024版单独设置“能碳管理”和“环保管理”环节。2025年征求意见稿将“能碳管理”融入经营管理与生产作业环节，更强调绿色技术与生产流程的直接结合。
3、场景整合和优化
2025年征求意见稿通过环节合并与分类优化，更强调跨环节的协同场景，并将人工智能、大模型等技术融入智能制造全流程，也进一步反映数字化、网络化、智能化发展趋势。
例如，2025年征求意见稿将2024年版的“计划调度”环节、“安全管控”环节、“能碳管理”环节、“环保管理”环节通过场景优化整合为“生产管理环节”，便于企业生产的全流程、系统性管理。
再如，2025年征求意见稿将2024年版的“质量管控”环节、“设备管理”环节，嵌入“生产作业环节”，2025年征求意见稿的“生产作业环节”覆盖设备-产线-车间-工厂多层级，提升了企业管控效率。
部分场景在2025年征求意见稿中得到优化拓展，比如，“生产计划优化”场景，2025年征求意见稿更强调市场波动应对，通过更完善的需求预测和多目标寻优技术实现计划动态调整；质量管控方面，2025年征求意见稿不仅注重质量追溯，还增加质量分析与改进内容，构建质量知识库并运用多种分析技术提升产品质量。
此外，通过新增当前行业热点需求场景，提升场景管理颗粒度，例如，2025年征求意见稿在工厂建设环节，新增“数字基础设施建设”场景，强调算力网络、数据安全等底层能力，提出了安全防护等要求；在供应链管理环节中，新增“供应链风险预警与调度”场景，强化供应链韧性管理，呼应国际供应链波动背景下的需求。
因此，可以看出，2025年征求意见稿是在工业制造行业数字化、网络化、智能化发展趋势背景下，通过框架精简、技术深化升级与场景协同化，推动智能制造从单点突破向产业生态构建升级，且更强调人工智能与绿色制造的融合，与机器人产业的融合，以及产业链协同能力的提升，旨在实现新技术应用加快产业升级步伐，服务增值拓展行业盈利模式，产业生态构建促进产业链上下游协同创新的良性发展体系。
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